LABOUR PROTECTION OF MEDICAL WORKERS IN CONDITIONS OF THE COVID-19 PANDEMIC IN THE CONTEXT OF PUBLIC POLICY OF UKRAINE REGARDING THE LABOUR SAFETY

Vasyl Kuibida; Nataliya Lesnyak-Ihlinska

doi:10.36690/2674-5216-2021-2-4

Authors

Vasyl Kuibida National Academy for Public Administration under the President of Ukraine
Nataliya Lesnyak-Ihlinska Lviv Regional Institute for Public Administration of the National Academy for Public Administration under the President of Ukraine

DOI:

https://doi.org/10.36690/2674-5216-2021-2-4

Keywords:

public policy, labour protection, medical workers, acute occupational disease COVID-19, insurance payments

Abstract

Since acute respiratory viral disease COVID-19 is recognized as a particularly dangerous disease, and the working conditions of medical and other workers involved in the extirpation of the pandemic are characterized as those with high levels of harmful factors in providing medical care to patients, and also when working with live pathogens and in COVID-19 environments, the impact of which when performing professional duties poses a threat to life, a high risk of acute occupational injuries, including severe forms - of particular importance is the issue of protection of labour of health workers, the health of medical personnel and their safety at the workplace, as their working conditions are dangerous (belong to the highest risk group) and pose a threat to their health and even life. The article considers the main provisions of current legislation regarding the protection of labour of medical workers, who are directly involved in the elimination of the epidemic and treatment of patients with COVID-19 in the context of public policy on occupational safety, analyzes the current state of public regulation in this area and organizational and legal mechanisms are researched. There are proposed priority areas for improving the regulatory framework of compulsory state insurance of medical and other employees while performing their professional duties in conditions of increased risk of infection with infectious diseases.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

Vasyl Kuibida, National Academy for Public Administration under the President of Ukraine

Doctor of Sciences in Public Administration, Professor, Professor of the Department of Regional Governance, Local Self-Governance and City Management of the National Academy for Public Administration under the President of Ukraine, Kyiv, Ukraine

Nataliya Lesnyak-Ihlinska, Lviv Regional Institute for Public Administration of the National Academy for Public Administration under the President of Ukraine

Postgraduate student of the Public Administration Department, Lviv Regional Institute for Public Administration of the National Academy for Public Administration under the President of Ukraine, Lviv, Ukraine

References

Конституція України: Закон України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. [Konstytutsiia Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 28.06.1996 № 254k/96-VR.] (1996), URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96- %D0%B2%D1%80#top. [in Ukrainian].

Оперативна довідка про основні показники захворюваності на COVID-19 в Україні (за добу 01 квітня 2021 року). [Operatyvna dovidka pro osnovni pokaznyky zakhvoriuvanosti na COVID-19 v Ukraini (za dobu 01 kvitnia 2021 roku.] (2021), URL: https://cloud.phc.org.ua/index.php/apps/onlyoffice/s/L26pPBzdq8t8yRA?fileId=646586). [in Ukrainian].

Nipialidi, O., & Vasylchyshyn, O. (2020). Current state of labour protection in Ukraine in the context of ensuring and innovative development.Aktual’ni Problemi Pravoznavstva,1(1), 164-169. doi:10.35774/app2020.01.164. [in Ukrainian].

Yavorovsky, A., Skaletsky, Y., Brukhno, R., Shkurba, A., Kirichuk, I., & Regan, М. (2020). Problems of safety, occupational hygiene and control over infections in fighting with occupational diseases of healthcare workers with COVID-19 in treatment facilities of Ukraine. Medicni Perspektivi (Medical Perspectives),25(4), 159-165. doi:10.26641/2307-0404.2020.4.221660. [in Ukrainian].

Kindgen-Milles, D., Brandenburger, T., Braun, J. F., Cleff, C., Moussazadeh, K., Mrosewski, I., . . . Wetzchewald, D. (2021). Prevalence of SARS-COV-2 positivity in 516 German intensive care and emergency physicians studied by seroprevalence of antibodies National Covid Survey Germany (NAT-COV-SURV).Plos One,16(4). doi:10.1371/journal.pone.0248813.

Про внесення зміни до Переліку особливо небезпечних, небезпечних інфекційних та паразитарних хвороб людини і носійства збудників цих хвороб. Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 25.02.2020 №521. [Pro vnesennia zminy do Pereliku osoblyvo nebezpechnykh, nebezpechnykh infektsiinykh ta parazytarnykh khvorob liudyny i nosiistva zbudnykiv tsykh khvorob. Nakaz Ministerstva okhorony zdorov’ia Ukrainy vid 25.02.2020 №521.] (2020), URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0521282-20#Text. [in Ukrainian].

Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Гігієнічна класифікація праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу». Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 08.04.2014 №248. [Pro zatverdzhennia Derzhavnykh sanitarnykh norm ta pravyl «Hihiienichna klasyfikatsiia pratsi za pokaznykamy shkidlyvosti ta nebezpechnosti faktoriv vyrobnychoho seredovyscha, vazhkosti ta napruzhenosti trudovoho protsesu». Nakaz Ministerstva okhorony zdorov’ia Ukrainy vid 08.04.2014 №248.] (2014), URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0472-14#Text. [in Ukrainian].

Про охорону праці: Закон України від 14 жовтня 1992 № 2694-XII. [Pro okhoronu pratsi: Zakon Ukrainy vid 14 zhovtnia 1992 № 2694-XII.] (1992), URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2694-12#Text. [in Ukrainian].

Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії: Закон України від 05.10.2000 № 2017-III. [Pro derzhavni sotsial'ni standarty ta derzhavni sotsial'ni harantii: Zakon Ukrainy vid 05.10.2000 № 2017-III.] (2000), URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2017-14#Text. [in Ukrainian].

Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування: Закон України від 14.01.1998 № 16/98-ВР. [Osnovy zakonodavstva Ukrainy pro zahal'noobov'iazkove derzhavne sotsial'ne strakhuvannia: Zakon Ukrainy vid 14.01.1998 № 16/98-VR.] (1998), URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/16/98-%D0%B2%D1%8. [in Ukrainian].

Про страхування: Закон України від 07.03.1996 № 85/96-ВР. [Pro strakhuvannia: Zakon Ukrainy vid 07.03.1996 № 85/96-VR.] (1996), URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/85/96-%D0%B2%D1%80. [in Ukrainian].

Кодекс законів про працю України: Закон України від 10.12.1971 № 322-VIII. [Kodeks zakoniv pro pratsiu Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 10.12.1971 № 322-VIII.] (1971), URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/322-08. [in Ukrainian].

Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування: Закон України від 23.09.1999 № 1105-XIV. [Pro zahal'noobov’iazkove derzhavne sotsial'ne strakhuvannia: Zakon Ukrainy vid 23.09.1999 № 1105-XIV.] (1999), URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1105-14#Text. [in Ukrainian].

Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві. Постанова Кабінету Міністрів України від 17.04.2019р. № 337. [Pro zatverdzhennia Poriadku rozsliduvannia ta obliku neschasnykh vypadkiv, profesiinykh zakhvoriuvan' ta avarii na vyrobnytstvi. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 17.04.2019 № 337.] (2019), URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/337-2019-%D0%BF. [in Ukrainian].

Роз’яснення щодо розслідування випадків ГРВІ (коронавірусної інфекції) COVID-19 у медичних та інших працівників, що пов’язані з виконанням професійних обов’язків в умовах підвищеного ризику зараження на COVID-19. [Roz’iasnennia schodo rozsliduvannia vypadkiv HRVI (koronavirusnoi infektsii) COVID-19 u medychnykh ta inshykh pratsivnykiv, scho pov’iazani z vykonanniam profesiinykh obov’iazkiv v umovakh pidvyschenoho ryzyku zarazhennia na COVID-19.] (2020), URL: https://dsp.gov.ua/roz-iasnennia-shchodo-rozsliduvannia-vypadkiv-hrvi-koronavirusnoi-infektsii-covid-19-u-medychnykh-ta-inshykh-pratsivnykiv-shcho-pov-iazani-z-vykonanniam-profesiinykh-obov-iazkiv-v-umovakh-pidvyshcheno/. [in Ukrainian].

Про страхування: Закон України від 07.03.1996 № 85/96-ВР. [Pro strakhuvannia: Zakon Ukrainy vid 07.03.1996. № 85/96-VR.] (1996), URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/85/96-%D0%B2%D1%80. [in Ukrainian].

Про захист населення від інфекційних хвороб: Закон України від 06.04.2000. № 1645-III. [Pro zakhyst naselennia vid infektsiinykh khvorob: Zakon Ukrainy vid 06.04.2000 № 1645-III.] (2000), URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/1645-14. [in Ukrainian].

Деякі питання надання страхових виплат у разі захворювання або смерті медичних працівників у зв’язку з інфікуванням гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2. Постанова Кабінету Міністрів України від 17.06. 2020 №498. [Deiaki pytannia nadannia strakhovykh vyplat u razi zakhvoriuvannia abo smerti medychnykh pratsivnykiv u zv’iazku z infikuvanniam hostroiu respiratornoiu khvoroboiu COVID-19, sprychynenoiu koronavirusom SARS-CoV-2. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 17.06.2020 №498.] (2020), URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/498-2020-%D0%BF#Text. [in Ukrainian].

Розподіл кількості потерпілих від випадків гострого професійного захворювання COVID-19 за даними повідомлень по регіонах України за 2020 рік. [Rozpodil kil'kosti poterpilykh vid vypadkiv hostroho profesiinoho zakhvoriuvannia COVID-19 za danymy povidomlen' po rehionakh Ukrainy za 2020 rik.] (2021), URL: http://www.fssu.gov.ua/fse/doccatalog/document?id=974783. [in Ukrainian].

Розподіл кількості потерпілих від випадків гострого професійного захворювання COVID-19 за даними актів Н-1/П, пов'язаних з виробництвом по регіонах України за 2020 рік. [Rozpodil kil'kosti poterpilykh vid vypadkiv hostroho profesiinoho zakhvoriuvannia COVID-19 za danymy aktiv N-1/P, pov'iazanykh z vyrobnytstvom po rehionakh Ukrainy za 2020 rik.] (2021), URL: http://www.fssu.gov.ua/fse/doccatalog/document?id=974785. [in Ukrainian].

Надання матеріального забезпечення застрахованим особам та проведення страхових виплат потерпілим на виробництві (членам їх сімей) за 2020 рік. [Nadannia material'noho zabezpechennia zastrakhovanym osobam ta provedennia strakhovykh vyplat poterpilym na vyrobnytstvi (chlenam yikh simei) za 2020 rik.] (2021), URL: http://www.fssu.gov.ua/fse/control/main/uk/publish/article/974915. [in Ukrainian].